选择何种模式，引领通榆实现什么样的发展？通榆县委、县政府结合县情实际，围绕保护环境，和谐发展这一中心，提出建设“生态经济城市”规划目标，在全县发起以绿色发展模式打造美丽富庶通榆建设热潮。

　　建设“生态经济城市”的现实需求

　　通榆是多年的国家扶贫开发工作重点县、省财政补贴县。摆脱贫困，富民强县，是36万鹤乡人民最为强烈的愿望和最为坚定的奋斗目标，而发展注重减排的低碳经济、重安全的绿色经济、注重利用的循环经济是通榆实现振兴的最佳必由之路；通榆县作为生态脆弱县份，长年干旱少雨，土地荒漠化严重，甚至向海湿地都在过去多年间面临缺水干涸的危险，保持生态环境良好是必须履行的历史使命和政治任务，任重而道远。通榆发展生态经济既具有可行性，又存在必要性，是当务之急，更是全县人民的真实渴望与强烈愿望。

　　建设“生态经济城市”的总体思路

　　当前和今后一个时期，通榆县经济社会发展的总体思路是：坚持以人为本，以构建宜居宜业宜游幸福家园为出发点，按照“生态经济景观”三位一体的发展理念，做大做强绿色能源、绿色农畜产品深加工、绿色生态旅游与书法文化、传统与现代服务业四大主导产业，深入实施生态、城乡、文化、社会、平安、党建六大建设工程，戮力同心，开拓进取，真抓实干，建设“生态经济城市”，打造美丽富庶通榆。

　　在这一总体思路下，明确“六个定位”：

　　功能定位：“基础在农业、重点在工业、根本在生态”。

　　县情定位：国务院扶贫开发工作重点县；国家级生态功能区；大兴安岭南麓集中连片特困地区县份。

　　目标定位：建设“生态经济城市”。

　　产业定位：绿色能源产业、绿色农畜产品深加工产业、绿色生态旅游与书法文化产业、传统与现代服务业。

　　项目定位：一是坚决放弃高污染和给人民群众生命安全带来高风险的项目；二是围绕四大主导产业开展补链式招商，实施重点项目建设。绿色能源产业项目。风电装备制造项目，由主机、叶片、塔筒等装备制造逐渐升级为整机生产项目，同时发展配套零部件生产项目和综合服务项目。全面实施风储送产业园区建设项目，在开发好已规划的230万千瓦风电场的同时，着眼于2016年以后的通榆风电产业发展，着眼于解决新的电力送出与消纳及新风场的规划核准。光伏发电项目，主要抓好与中节能、庆达等企业的合作项目。生物质能开发项目，主要是加快推进禾佳稻壳发电项目、“柳枝稷”能源草项目。绿色农畜产品深加工产业项目。种植加工业方面，在大豆、蓖麻、甜玉米、辣椒、棉花、葵花等产业化项目的基础上，加快建设马铃薯、绿豆、打瓜等深加工项目。同时，谋划林木深加工项目，打造“一棵树经济”。养殖加工业方面，在推进草原红牛、肉驴、肉羊的养殖与屠宰加工项目的基础上，加快建设有机鸡和向海大雁深加工项目。同时，谋划发展现代渔业项目。生态旅游与书法文化产业项目。谋划发展以向海为核心，以兴隆山黄榆林、包拉温都杏树林为依托的四季旅游项目，建设丹江湿地、向海生态植物园、向海温泉中心等景区景点项目。加快墨宝园二期工程项目建设，不断完善以墨宝园为龙头的文化产业链条。传统与现代服务业项目。主要是从服务于宜居宜业宜游城市建设的角度，抓好城市、生产生活配套服务和要素市场建设项目。

　　理念定位：以“生态经济景观”三位一体的理念指导和推动全县经济社会各项事业发展。生态理念：在自然生态上，深入实施生态保护与建设工程，确保生态环境良好和生态系统平衡。在经济生态上：全部实现绿色的GDP，有效开发和利用得天独厚的绿色能源，推动经济更快发展，实现经济与生态的高度融合。在社会生态上，建立和保持良好的社会秩序与人际环境，营造和谐温暖、彼此关爱、诚信孝慈的社会大家庭氛围。

　　建设“生态经济城市”的基本任务

　　即六大建设工程，分别是以生态建设与保护为主体的生态建设工程，以城乡基础设施建设和城乡精细化管理为内容的城乡建设工程，以发展文化产业（包含旅游）和文化事业为重点的文化建设工程，以社会管理、社会事业、社会保障为内涵的社会建设工程，以大平安理念为指导的平安建设工程，以思想、组织、廉政、作风建设为主要内容的党的建设工程。

　　建设“生态经济城市”的主导产业

　　绿色能源产业。风电产业。打造风力发电、装备制造、零部件配套生产、综合服务一系列完整的产业链条。风电场开发：截至目前，通榆县已实现并网发电的风电装机总容量为49.5万千瓦，风电场运营良好，发电量10亿度左右，实现税金4300万元左右。在建风电场：通榆230万千瓦风电基地项目，总投资约为230亿元，该项目由中国风电、华能新能源等10家实力雄厚的企业共同投资开发建设，项目建成并网后，预计年产值可达22.3亿元，年可实现税金3.96亿元。目前，中国风电等6家公司已经正式开工建设。风电送出线路建设。通榆500千伏输变电工程。总投资10.6亿元，系通榆230万千瓦风电基地项目的配套工程，由瞻榆500千伏升压站和通榆至梨树500千伏输电线路两个子项目构成。预计建成后，将为通榆县增加230万千瓦的风电送出能力，有效破解通榆风电送出瓶颈。风电装备制造业。成功引进建设了东宝风电塔筒厂、三一风电产业园、华仪风机制造、双吉机舱罩、中能电力杆塔、徽商特种电缆生产等项目，并先后开工建设，投产见效。

　　谋划风电产业长远发展。一是谋划并着手启动新的风电送出工程项目，争取在3至5年内开工建设新的500千伏送出线路或特高压线路。二是谋划并着手启动风电本地消纳工作。进一步加大清洁能源消纳工作推进力度。三是谋划启动新的风电场规划、核准和开发工作，力争通过5至10年的努力，使通榆总装机容量达到800万千瓦。

　　绿色农畜产品深加工产业。种植业：不断优化种植结构，扩大棉花、花生、辣椒、葵花、高粱、甜玉米、杂交蓖麻、马铃薯等适应高效作物种植面积。坚决实施节水增粮工程，大力推广膜下滴灌实用技术，力争到2015年，膜下滴灌发展到150万亩。畜牧业。依托牧业小区建设，大力发展规模牧业、精品牧业、效益牧业。围绕肉牛、奶牛、肉羊、肉驴、生猪、有机鸡等品种，全力申报争取各类牧业发展项目，走高产、优质、高效、生态、安全的可持续发展道路。全力推动通榆中国草原红牛产业发展。农业产业化。以工业化思维谋划农业发展，建立龙头企业带动、专业协会引领、农民主动参与的工作模式，建设基地，扩大规模，订单保障，精深加工，统一包装，走向市场，形成多元联动、分工协作、专业推进的农业产业化发展体系。

　　生态旅游与书法文化产业。加大项目建设力度，打造特色旅游品牌。加强旅游景区景点项目建设，按照发展“四季旅游”的理念，全力打造“湿地、草原、风光、天然林、文化”五大特色旅游品牌。加强宣传促销，深化区域合作。巩固现有省内及东北三省客源市场，开拓南方客源市场，与查干湖、莫莫格、大青沟等周边知名景区开展良性互动，形成旅游专线，合力打造吉西蒙东200公里半径生态旅游黄金带。加强服务体系建设，强化旅游市场监管。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六个方面，全方位完善旅游服务体系建设。吃，深入开展“名厨、名店、名菜、名宴”评比活动，打造独具通榆特色的地域饮食品牌。住，加强高端宾馆酒店、特色农家小院、城市综合娱乐体及高端生活配套项目建设，提高旅游综合接待服务能力。行，完善全县及景区景点道路建设，开展旅游专线客运服务，打造旅游通途。购，主打地域民俗特色风格，加大旅游商品、纪念品开发力度。娱，不断完善和开发设计篝火晚会、蒙古包餐饮、民俗表演大舞台、草原骑射、仙鹤放飞、大雁放飞、水上垂钓、墨宝园现场书画创作等娱乐平台与项目。强化对旅游市场的监督管理，大力倡导诚信经营和诚信服务。加强旅游执法队伍建设，定期开展联合执法检查，严肃查处和打击无证无照经营、价格欺诈、毁约失信等违法违规行为，维护通榆旅游形象。