首 页 企联概况 企联动态 政策法规 国际视野 管理创新 培训认证 企联信息 雇主工作 企联会刊 会员单位 健康知识
当前位置:经济信息    
经济信息
长吉图:夯发展之基 展腾飞之翼
吉林省企业联合会 吉林省企业家协会 http://gxt.jl.gov.cn 日期: 2013-03-04 10:15:00 来源: 字体显示:

 

  自2009年长吉图上升为国家战略以来,基础设施建设日新月异,经济社会发展突飞猛进,成绩斐然,令人心潮澎湃:

  长吉腹地抓住机遇,乘势而上。长春、吉林两市签署推进一体化发展战略框架协议,实现了在重大产业、基础设施、生态环保、公共服务等方面的一体化合作。市域高速公路网、城市快速路网、轨道交通骨干网“三网”交错通达,综合交通运输体系基本完善,长吉已初步形成半小时经济圈、半小时生活圈。建成一大批开发区和工业园区,释放巨大潜能,助力产业对接。长吉腹地的辐射带动能力显著增强。

  延龙图持续发力,加速融合。延吉和龙井、图们对产业、交通、旅游、信息、金融、文化教育等资源进行整合,打造吉林省东部特大城市。延吉至龙井城际公路加宽工程通车,延吉西出口、北出口绿化和兴安立交桥收尾工程、延东桥——溪洞桥河床综合治理、龙井城区海兰江综合治理、图们嘎呀河北江景观带等重点工程顺利推进。延龙图作为图们江区域中心城市的整体功能进一步提升。

  珲春扩大开放,整体跃升。目前,珲春已形成路接俄朝、海通日韩,公路、铁路和海上运输相互衔接、相互配套的国际物流大通道。珲春国际合作示范区成为我国面向东北亚合作与开发开放的重要平台。珲春窗口作用进一步凸显。

  长吉图战略是一张好牌,是一把尚方宝剑。

  三年多来,长吉图开发开放先导区上下精神饱满,形成人人思发展、人人谋发展的好局面。长吉图区域经济总量、财政收入、城镇化、固定资产投资增速均明显高于全省平均水平,发挥了全省经济增长的核心和引领作用。

  长吉图,已经成为全世界关注的焦点。

  新年伊始,长吉图先导区开发开放的号角再次响彻东北亚。2月16日召开的长吉图开发开放先导区战略实施领导小组第一次会议上,省委书记王儒林强调,长吉图开发开放先导区是主要针对我省的“国字号”战略,是吉林改革开放以来的最大机遇,也是吉林进入改革开放新阶段的重要标志。长吉图发展站到了新的起点上。

  新高度,新征程,新希望。吉林人把已经取得的成绩,作为继续奋斗的新起点,以饱满的热情和充沛的精力,回到起跑线上,开始新一轮的拼搏!

  基础设施:骨健脉通助崛起

  长吉图开发开放先导区建设千头万绪,基础设施首当其冲。

  三年多来,在全省的不懈努力、全力推进下,长吉图区域在交通网络、设施同步、资源共享、环境共治等方面实现大跨越,基础设施承载能力明显提升,为经济社会又好又快发展奠定了坚实的基础,积蓄了强大的后劲。

  东北地区第一条快速铁路——长吉客专建成通车并实现公交化运营,为百姓出行提供了更大便利;哈大客专建成通车,基础设施建设能满足时速350公里列车开行需求,助力长吉区域的内外联通提质提速;珲春经长春至白城高速公路全线贯通;吉图珲客专工程加快推进施工进度;吉林铁路换乘中心工程进入竣工收尾阶段;长春西客站换乘中心投入使用;长吉区域“四纵四横一联”公路网升级改造全面启动;长吉北线土们岭至吉林一级公路加快建设;长平高速扩建、长春至双辽高速、长春经济圈环线高速等公路已集中开工建设;长春市地铁1号线、2号线已全面开工建设,轻轨三期正式开通运营。

  纵横交错的交通网络,有如畅通无阻的血管,经济的血液沸腾奔涌其中。然而对于长吉图战略,交通发展至此,还远远不够。长吉图,意在东北亚。

  曾几何时,图们江地区国际大通道“通而不畅”的问题严重制约着区域合作的发展和物流的通达。构建东北亚物流大通道,是长吉图立足长远的必然选择。

  以我国对朝鲜、俄罗斯、蒙古的陆路重点口岸以及与朝鲜、俄罗斯共同建设的港口为支撑,以连通中朝、中俄以及中蒙的铁路、公路为纽带,以连结日本海沿岸国家陆海联运通道为网络,长吉图致力于建设形成东北亚地区快速便捷的跨国运输大通道及综合交通运输枢纽。延边州至俄朝公路客运班线不断增多,延吉机场成为东北地区第五大机场,旅客年吞吐量超过百万人次。古城里口岸、沙坨子口岸升级为国家级口岸。珲马铁路完成试通车。珲春四大口岸基础设施完成改扩建工程,全年各口岸出入境人员首次突破60万人次。作为开发开放窗口的珲春,已逐渐形成了多层次、全方位的内外通道格局。

  珲春正深刻地体会着基础设施完善带来的巨大益处——人流、物流、信息流,以及浓厚的国际化商业气息。在珲春,中俄韩日四国环海游、中朝自驾游等跨境游已粗具规模。2012年全年接待国内外游客92.6万人次,实现旅游总收入11.5亿元。

  产业:优化升级强动力

  《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》提出,经过持续努力,要将长吉图“打造成我国东北地区重要的新型工业基地、现代农业示范基地、科技创新基地、现代物流基地和东北亚国际商务服务基地。基本形成我国东北地区经济发展的重要增长极。”如何实现这一目标?要靠产业的合理布局与优化升级。

  长吉腹地是东北亚区域的资源要素集聚高地,产业发展具备得天独厚的优势,为长吉图提供最强有力的支撑,能有效增强我省产业在全国乃至东北亚区域的核心竞争力。长吉区域紧紧围绕建设“三大世界级基地”和国家战略性新兴产业基地目标,以提升自主创新能力为核心,着力实施支柱优势产业跃升、特色资源产业提升、战略性新兴产业培育等“十大产业发展计划”,推动汽车、化工、农产品加工等支柱产业和光电信息、生物和医药、新能源、新材料、先进装备制造业等战略性新兴产业集群发展。同时,在长吉腹地发展框架下,长吉区域内产业发展的融合度、关联度进一步提高。汽车和石化两大优势产业相互融合、不断提升,为汽车化工产业发展提供了巨大空间。长春汽车、吉林化工发挥各自优势,积极推进化工为汽车配套的产业发展,产业关联度和分工协作度不断提高,汽车化学品产业园区正在建设。同时,不断加强旅游业发展合作,共同建设现代农业示范区,逐步形成互补共进、互惠共赢的经济发展体系。目前,长吉两市已签订13个合作项目,年产20万套汽车工程注塑件等一批项目进入实质性操作阶段。

  国务院正式批准设立“中国图们江区域(珲春)国际合作示范区”后,珲春市“工业立区、项目强区、环境兴区、商贸富区”的发展战略步伐加快。出口加工区企业增加到61户,初步形成了木制品加工、海产品加工、能源矿产加工等特色产业。作为我省唯一对俄开放的边境贸易功能区,区内交易俄方以海产品为主,中方以轻工商品为主。

  延龙图作为长吉图开发开放先导区的战略“前沿”和国际国内产业合作综合服务基地,地处珲春“窗口”与长吉“腹地”中间节点和国际、国内物流枢纽地位,既要发挥对珲春“窗口”发展的直接战略支撑作用,又要发挥对珲春“窗口”与长吉“腹地”产业对接及成果“交换”的综合服务和经济传导功能。延吉市作为延边州首府城市,商贸服务、医药食品、加工制造、高新技术和民俗文化等产业已形成一定规模;龙井市紧邻首府城市,发掘了旅游服务、民族食品、农副产品加工、特色农业等颇具潜力的产业;图们市利用地理优势发展边境贸易、国际物流、跨国旅游、出口加工等外向型经济。

  特色平台:集聚优势金凤来

  承接重大项目转移需要大的平台。长吉图强力推进平台建设,将其作为吸纳企业落户的“主战场”。

  长春汽车区、吉林经开、延吉高新、净月高新升级为国家级开发区,珲春国际合作示范区获国务院批复,长春兴隆综合保税区成为我国第19个综合保税区,中新吉林食品区无规定疫病区通过国家农业部验收。

  目前,长春兴隆综合保税区已与国内外企业签订了19个合作项目,通关联检中心、保税仓库等基础设施已建成,预计今年6月可以通过国家正式验收,封关运行。保税区加大招商引资力度,利用保税区建设出口加工、现代物流、口岸作业和综合服务等功能区,重点引进一批出口外向型企业和沿海发达地区加工贸易企业,带动我省进出口贸易的发展。

  2012年4月13日获批的珲春国际合作示范区,为吉林省与东北亚各国进一步深化经贸交流与合作提供了难得机遇、开辟了广阔空间。重点引进一批边贸、物流、出口加工企业,引进东南亚、欧美,以及我国香港、台湾等地区的战略投资者,利用国家赋予示范区的特殊政策,带动我省外向型经济发展。

  中新吉林食品区利用我省的农业产业优势,围绕种植、养殖、农产品和食品精深加工等产业,引进一批国内外知名企业,打造现代化农产品生产加工产业样板,加强食品质量安全管理,成为我省食品加工出口的一个重要基地。

  三年多来,长吉图区域内各市州发挥“盯”的精神、“韧”的劲头,通过东北亚博览会等多种渠道,抓住大的央企、大的民企、大的战略投资者,一大批大项目、好项目落地生根。长春市借助长吉图战略契机共向国家争取项目423个,直接获得国家资金支持49亿元,引进13家世界500强、227户外资企业。美国微软、亨斯曼、德国赢创、韩国乐天等一批世界500强企业落户吉林市,三年累计完成招商引资到位资金1318亿元。

  今日长吉图,已吸引了全世界投资者的瞩目。

  体制机制 :先行先试添活力

  创新机制体制是活力之源。

  根据《中国图们江区域合作开发规划纲要——以长吉图为开发开放先导区》的要求,长吉图近年来务实推进体制机制创新工作。深化行政审批制度改革,减少和规范行政审批,提高行政效率,逐步建立起公正、透明、规范的行政管理体系;逐步打破区域行政界限,推动延龙图行政管理一体化;鼓励区域间、企业间开展经济技术合作,进一步打破行政性垄断和地区性封锁,加快推进市场一体化;合理扩大区域内县级及以上政府的投资和贸易管理权限;改革开发区管理体制,增强服务功能;完善吸引外资特别是国外战略投资者参与东北老工业基地调整改造的政策,促进图们江地区产业提升等。在理顺政府、市场与企业的关系和完善涉外活动管理规制方面,长吉图均实现突破性进展。

  从具体措施来看,2012年,长吉腹地在体制机制创新上大刀阔斧,以城乡管理体制改革、农村耕地保护和土地集约节约利用改革、金融创新改革、城乡公共服务均衡化改革、村级公共服务和社会管理等七大方面的改革创新为切入点,以推进工业向园区集中、农民向城镇集中、土地向规模经营集中作为以工哺农、以城带乡的工作结合点,长吉之间23个试点持续前进,率先突破,把长吉区域打造成经济、社会、文化等相互联系和支撑的吉林省核心区域大型都市隆起带。

  实施延龙图发展战略的目的,就是通过延龙图发展,逐步打破行政区划界限,构筑起延龙图经济社会快速发展的平台。通过体制机制创新,整合延吉、龙井、图们三个城市经济社会资源,加快区域经济社会发展步伐,逐步培育具有一定经济规模、发展实力和区域经济辐射带动功能的吉林省东部区域中心城市,促进延边经济社会快速、健康、协调、可持续发展。延边州坚持先行先试,加快体制机制创新,建设开发开放先行区和示范区,解放思想,深化改革,积极探索建立有利于图们江区域合作开发的行政管理体制、国际合作机制,落实金融、财税、土地、人才等产业发展优惠政策,优化发展环境。

  思想不放松、政策不减弱、改革不停顿,求真务实,埋头苦干,方开创了今日长吉图生机勃勃的新局面。成绩代表昨天,站在新起点,吉林人扬鞭催马、斗志昂扬,在新的征程上,他们定将创造出更多的辉煌!

 

 

 
 
 
版权©所有 2010-2011 吉林省企业联合会 吉林省企业家协会
电话:0431-82781373 传真:0431-82781373
地址:长春市建设大厦2506号 邮编130051
备案号:吉ICP备FEP242号