为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，总结、交流企联系统2015年工作情况，部署2016年工作，全国企联系统秘书长工作会议于1月9日在北京召开。会上，中国企联常务副会长兼理事长李德成做了中国企联工作报告，驻会副会长黄海嵩就贯彻落实《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》、加强和改进企联系统雇主工作发表了讲话。 

　　海嵩会长的讲话分为三个部分。一是必须全面理解和认识《意见》出台的重大意义，二是明确构建和谐劳动关系的指导思想和工作任务，三是创新进取，积极开拓企联系统雇主工作新局面。现将讲话的第三部分加以编辑，供各级企联系统参考。 

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。企联系统要在明确构建和谐劳动关系的指导思想和工作任务的基础上，按照中央经济工作会议的要求，结合两办《贯彻落实〈中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见〉重要政策措施分工方案》提出的中国企联牵头及参与的19项工作，从雇主工作新内容出发，做好工作规划和部署，重点做好以下几个方面的工作： 

　　一是要继续宣传、学习、贯彻中央文件。中央文件印发后，我会成立了由德成会长任组长的工作领导小组。在广泛征求各主要业务部门意见的基础上，制定了具体工作方案，将各项工作落实到各有关部门。我会常务副会长兼理事长李德成同志在《人民日报》发表了署名文章《积极构建和谐稳定劳动关系》，我会领导先后在《中国企业报》、《企业管理》杂志等媒体上，就贯彻落实中央文件精神答记者问，并发表解读文章《新时期构建和谐劳动关系的顶层设计》等。同时，我会组织有关专家发表相关评论文章。在中企联合网开设专门频道，上传有关专题报道和文章。在全国企联系统雇主工作会议上，对全国企联系统贯彻落实《意见》提出具体工作部署和要求。新的一年，各地要继续大力宣传和贯彻《意见》。深入领会精神，把坚决贯彻《意见》与企联实际工作相结合，要加强与当地党委、政府及时有效的沟通，努力使企联的工作纳入当地构建和谐劳动关系总体方案。 

　　二是积极参与协调化解产能过剩引起的职工安置问题。化解产能过剩过程中，不可避免将产生职工失业、转岗、再就业等诸多问题。能否妥善解决这些问题，关系到我国社会稳定与和谐发展的大局，关系到产业结构能否顺利转型升级。企联系统要针对重点行业进行调研，对政府制定的就业扶持、企业减负和稳定岗位补贴等相应政策提出意见和建议。积极开展企业职工再就业培训，发挥企业在就业培训中的技术优势，增强职工在就业培训中的自主选择性，形成企联与政府、企业、工会合力推进的良性循环的培训模式。积极参与职工就业安置工作协调机制，在加强政策制度完善的同时兼顾工作机制创新，明确各方责任，加强信息沟通，确保职工就业安置工作顺利开展。 

　　三是积极主动为企业转型升级提供服务。转型升级是当前企业摆脱困境的重要手段，也是企业面临的严峻挑战，需要各个方面的大力支持。各级企联系统在转型升级的大趋势、大背景下要义不容辞，勇于担当，在帮助企业处理好兼并重组、转型升级、淘汰落后产能方面发挥积极作用。要尽可能为企业提供信息支持，利用企联系统的网络优势，牵线搭桥，努力为企业提供技术、融资方面的信息与渠道。要帮助企业有效降低成本，按照中央经济工作会议的要求，积极参与降低实体经济企业成本的活动。帮助企业预防和化解转型过程中的法律与经济风险。帮助企业处理好劳动关系方面可能出现在的矛盾和问题，协调配合有关部门积极开展企业职工及农民工的技能培训和创业培训，确保企业转型能够平稳过渡，不留后患。 

　　四是妥善处理新常态下的职工利益诉求。企联系统要按照《意见》要求，帮助企业妥善处理新常态下职工利益诉求。帮助企业在加强有关法律法规政策宣传，努力解决职工切身利益问题的同时，引导职工正确对待社会利益关系调整，合理确定提高工资收入等诉求预期，以理性合法形式表达利益诉求、解决利益矛盾、维护自身权益。要教育引导企业经营者自觉关心爱护职工，努力改善职工的工作、学习和生活条件，帮助他们排忧解难，加大对困难职工的帮扶力度。 

　　五是理直气壮维护企业自身权益。维护企业和企业家合法权益是企业代表组织的重要职责。特别是在当前企业经营困难的形势下，企联系统更要理直气壮地保护企业、替企业说话，创造良好的企业经营发展环境。中央经济工作会议提出“要降低社会保险费，研究精简归并五险一金，降低企业人力成本，进一步释放劳动力市场活力和企业发展动力。各地企联要深入企业调研，适时提出合理的降费方案，努力把企业的合理诉求反映到地方相关立法和政策中。要积极向当地党委、政府和有关部门建言献策，为企业健康发展保驾护航。要积极研究增强劳动力市场活力、提高企业用工效率的举措，为《劳动合同法》修订提供充分的理论和实践依据。要加强对最低工资制度的研究，积极参与地方最低工资标准调整，努力遏制当前最低工资调整过快过频的现象。要积极呼吁地方政府降低非税行政收费，帮助企业减负。要教育引导企业学法、知法，用法律武器维护自身权益。通过法律培训咨询、送法下企业、举办法律讲座、开通法律服务热线、提供法律援助等多种形式开展对企业的法律服务。借助新闻媒体的力量，引导社会舆论多关注企业的困难、多关注企业被侵权的现象、多关注企业健康发展所需要的社会环境建设。要选树典型、推广先进经验，大力在全社会营造尊重企业家、爱护企业家的良好社会氛围。 

　　六是推动企业加强民主管理。企业的发展离不开职工的敬业精神和创造力的发挥，离不开高效的劳动生产率。要把企业建设成为企业与职工的利益共同体、事业共同体和命运共同体，就需要企业建立起广大职工参与企业管理的渠道与途径，形成健全的民主管理制度和全员参与管理的企业文化。要帮助企业建立重大问题协调机制和矛盾调处机制，充分发挥职工智慧，尊重职工意愿。要帮助企业积极推行厂务公开，发挥职工代表大会或职工大会的作用。企业各项管理规章制度以及涉及职工切身利益的问题，都要听取职工意见，履行法定程序。要帮助企业建立高管与基层职工的定期沟通和对话机制，充分利用互联网等信息技术平台，使基层职工的意见建议能够得到及时的反映和反馈。要帮助企业积极发挥劳动关系协调员、劳动争议调解员的作用，通过健全高效的劳动关系协调机制，及时化解劳动关系矛盾。 

　　七是要扩大雇主责任标准试点。《中国雇主责任标准（工业）》作为落实《意见》的重要抓手，从加强企业自律的角度帮助企业提升管理水平，促进企业自觉履行其应当承担的责任。中国雇主责任标准的推广实施，有利于企业实现可持续发展，有利于构建企业和谐劳动关系，有利于企业为社会进步贡献力量。各地要把宣传中国雇主责任标准作为贯彻《意见》精神的重要举措，在中国企联试点经验的基础上，选择一个地市开展试点。各地要调动人力、物力、财力，加强与省、市三方的合作，并积极争取当地党委、政府的大力支持，采取培训、讲座等形式，大力倡导企业开展实施中国雇主责任标准的活动，促进企业管理水平的提升。