第十届全国政协常务副主席、中企联会长
王忠禹、省委书记巴音朝鲁等领导同志
对我会调查报告做出重要批示
为深入贯彻落实中央和全省经济工作会议精神，主动适应经济发展新常态，抓住东北新一轮全面振兴的重大机遇，深化供给侧结构性改革，提高我省经济发展质量和效益,今年上半年，在王国发会长的带领下，省企联、企协调研组就推进我省企业转型升级开展了专题调研。从4月份开始，历时3个多月，到长春、吉林、延边、四平、通化等5个地区及省直、市直相关部门进行座谈，并深入60余户企业走访调研，形成了《关于推进我省企业转型升级的调查报告》。
报告全面分析了我省企业转型升级呈现新局面，论述了当前我省企业转型升级面临的问题和困难，提出了我省企业转型升级的对策与建议。报告上报省工信厅，抄报省委办公厅、省政府办公厅，中国企业联合会、企业家协会。
8月16日，省委书记巴音朝鲁对我会上报的调查报告做出批示：“国发同志报送的这份调查报告，对推进我省企业转型升级做了深入调查思考，很有价值。我们要实施创新驱动发展战略，以及抓好供给侧及结构性改革，加快企业转型升级步伐，请广滨、有为同志阅研。”省委副书记、省长蒋超良在朝鲁书记的批示上圈阅。
8月16日，省委常委、常务副省长高广滨对我会上报的调查报告做出批示：“要落实好朝鲁书记批示精神，抓好产业转型重点工作，积极培育经济发展新动能。请永林、桂武同志阅研。”
8月17日，省委常委、秘书长张安顺对我会上报的调查报告做出批示：“省企联围绕深化供给侧结构性改革，推进企业转型升级进行了深入调研，所提对策与建议针对性、指导性强，请省委政研室阅。”
8月17日，副省长姜有为对我会上报的调查报告做出批示：“请工信厅天舒同志按照朝鲁书记批示要求，集中力量 制定好全省工业转型升级三年行动计划，积极拉动管理创新，积极推动技术创新，以项目为抓手，以改革突破为抓手，促进各项重点任务落地。”
8月18日，第十届全国政协常务副主席、中国企联、企协王忠禹会长批示：“这篇调查报告写的很好，对推进地方抓转型升级应有帮助，请企联在内部刊物摘发，望各企联都要做一些这方面调研。”中国企联、企协常务副会长、理事长李德成批示：“吉林省企联经过三个多月调查和座谈形成的《关于推进我省企业转型升级的调查报告》很有深度，值得借鉴。”中企联还将吉林省企联《关于推进我省企业转型升级的调查报告》转发至全国各省企联，以供各省企联学习参考。
省委、省政府领导、中企联领导的重要批示，充分体现了省委、省政府和中企联高度重视和关注我省企业转型升级工作，是对我省企业加快转型升级步伐，为吉林新一轮振兴发展多做贡献的关切和期待，也是对省企联、企协工作的肯定和激励。我们要认真学习领会省委、省政府和中企联领导的重要批示精神，更好地把为企业、企业家服务的各项工作落到实处，为推动吉林老工业基地新一轮的加快振兴和我省企业在更高层次的全面发展做出新的更大的贡献。
来源：会员部
中企联管理创新成果评审专家组
为我省企业指导管理创新工作
2016年9月5日至7日，中企联组织的管理创新成果评审专家组一行来到吉林省，指导我省企业管理创新工作。专家组成员有中企联创新工作部副主任张文彬、国家行政学院经济管理部学主任周绍朋、中国社会科学院工业经济研究所研究员杜莹芬。
我省今年申报管理创新的企业有吉林省农村信用社联合社、国网吉林省电力有限公司延边供电公司、通化通天酒业有限公司、延边农村商业银行股份有限公司、长春中之杰食品有限公司、四平市烧伤整形医院。专家组一行分别听取了6户企业相关部门负责人管理创新工作的汇报，并座谈和交流了企业在管理创新方面的典型经验及需要改进的意见和建议，对吉林省农村信用社联合社的《吉林省农村信用社惠农金融服务创新管理》、国网吉林省电力有限公司延边供电公司的《边疆供电企业基于生态延边建设的电能替代全过程管理》、通化通天酒业有限公司的《葡萄酒企业以打造“中国味道”为核心的品牌营销战略的实施》、延边农村商业银行股份有限公司的《着力打造地方银行金融服务品牌》、长春中之杰食品有限公司的《长春糕点企业阿米巴经营管理培养员工成为经营者》、四平市烧伤整形医院的《困境中崛起的转型医院》进行总结提炼和修改完善。在专家组的帮助指导下，6户企业的创新成果材料亮点更突出，成果更显著。企业一致认为专家组的指导点评有高度，有深度，受益匪浅。
吉林省企联的常务副秘书长张微、会员部的刘雯雯、宗华全程参与此次指导工作。张微副秘书长对于6户企业的管理创新成果给与充分肯定，希望通过专家组的指导，申报企业不仅能够获得管理创新奖项，还能为我省企业在管理创新工作中起到示范、引领和推广作用。
来源：会员部
省企业联合会党支部成立暨
第一次工作会议顺利召开
9月14日，省企业联合会党支部成立暨第一次工作会议在省企联会议室召开，全体党员参加会议，常务副会长、理事长姜国钧、常务副秘书长张微及全体非党员同志列席。
会上，党支部书记庞博宣读了《中共吉林省工业和信息化厅直属机关委员会关于成立吉林省企业联合会党支部的批复》（吉工信党委[2016]16号）文件，宣布经省工信厅机关党委批准， 吉林省企业联合会党支部2016年8月16日正式成立。并对党支部9月至12月工作进行安排部署。
姜国钧理事长对企联党支部给予希望，他说，省企联党支部成立是一件大事，一件喜事，既给党员政治活动提供正式渠道，又给其他要求进步同志提供机会和努力方向。他希望，从党建角度出发，协会党支部和全体人员做到：第一，勤奋学习。按照“两学一做”学习教育要求，学习新党章，学习习近平总书记的一系列讲话，制定规划，坚持不懈；第二，勤奋工作，爱岗敬业。党员要发挥先锋模范作用，讲贡献，比贡献，要求进步同志也要积极进取；第三，讲团结。以党支部为核心，协会全体人员互相学习，互相宽容，团结一致；第四，关爱他人。注重德行积累，互相扶持，关心爱护他人，敢于并乐于帮助别人；第五，廉洁自律。严格要求自己、鞭策自己，树立反腐倡廉意识，严格执行党的纪律，筑牢思想防线，做到防微杜渐。协会全体人员要继续团结一心，发扬向上，推动省企联工作的发展。
办公室主任吕艳梅作为非党员代表表态，积极参加党支部组织的各项活动，配合党组织做好工作，以实际行动靠近党组织。
来源：会员部
我省一汽集团等企业被评为
2016年中国500强企业
2016年8月27日至28日，由中国企业联合会、中国企业家协会主办，湖南省人民政府协办，长沙市人民政府承办的“2016中国500强企业高峰论坛”在长沙市召开。在2016中国500强企业中，我省一汽集团排名第28位、吉林亚泰集团排名第329位、长春欧亚集团排名第359位。在中国制造业企业500强中，一汽集团排名第6位、吉林亚泰集团排名第159位。在中国服务业企业500强中，长春欧亚集团排名第123位、吉林银行排名第194位。
本次会议的主题是“创新与转型：‘十三五’的大企业发展”。第十届全国政协原常务副主席、中国企业联合会、企业家协会会长王忠禹做大会主旨讲话，中国企业联合会、企业家协会常务副会长、理事长李德成主持大会，中国工程院院士、中国企联特邀副会长王基铭发布2016中国企业500强、中国制造业企业500强、中国服务业企业500强、中国跨国公司100大榜单。
此次峰会是中国企业联合会、中国企业家协会自2002年以来第15次向社会发布中国500强及其分析报告。本次论坛是为贯彻落实党的十八届五中全会精神，引导我国大企业牢固树立五大发展理念，把握机遇，迎接挑战，加快改革创新和转型升级步伐，努力提高发展质量和国际竞争力，开创新的发展局面；同时，为推动大企业充分利用湖南省在产业梯度转移和“长江经济带”建设中独特的区位优势和资源优势，加强与地方政府和企业的交流与合作。
湖南省委书记、省人大常委会主任徐守盛；长沙市委常委、常务副市长陈泽珲致辞，国务院国资委副主任王文斌、工业和信息化部总工程师张峰出席会议并发表讲话，中国兵器工业集团公司董事长尹家绪、中国交通建设集团有限公司董事长刘起涛、北京汽车集团有限公司董事长徐和谊等12位企业家发表主题演讲。来自中国500强企业的领导人、世界500强企业中国区的高层领导人、著名专家学者、主流传媒代表等1000余人出席本次大会。
吉林省企联、企协常务副会长、理事长姜国钧，副会长、副理事长张勇及我省被评为中国500强企业代表参加了此次大会。
来源：会员部
学生在实习中受伤的赔偿归责原则
【案例】
李某是工商学校模具专业学生。2013年7月8日，李某、工商学校、A公司三方签订《学生实习协议书》。2013年11月2日，李某在A公司处加班操作数控折边机，在更换模具时不慎踩到开关，致使机器截断其右手第2－5指。李某随即被送至医院手术治疗、住院，出院后多次门诊。期间，A公司为李某垫付了医疗费等费用78738.51元。后因赔偿事宜各方无法协商一致，李某诉至法院，认为除A公司已垫付费用外，A公司、工商学校还应共同赔偿原告各类损失合计226144元。
A公司辩称，原告诉请的赔偿金额过高，原告受伤的直接原因是原告操作失误，在更换模具时没有切断电源，原告自身存在过错。希望法院根据实计算损失金额，并按过错责任分担损失。
被告工商学校辩称，原告在实习期间由A公司管理使用，工商学校对事故发生没有过错，但接受法院依法裁判。
审理中经司法鉴定，李某右手部受伤相当于道路交通事故九级伤残，并对休息日、护理日、营养日等给出相关意见。
另在审理中查明，实习前工商学校对李某作过安全教育培训，上岗前A公司也对其作过岗前培训，并于工作时发放了劳动保护手套。事故当天带教老师不加班，但现场有其他班长可以给予指导。李某独自操作折边机，但在更换模具的过程中误踩了开关，模具上抬将其手指夹断。
法院判决：判令A公司对李某的损害后果承担80%的赔偿责任，工商学校对李某承担20%的赔偿责任； A公司赔偿李某因本次受伤造成的损失148387.50元；工商学校赔偿李某因本次受伤造成的损失56781.50元。
【评析】
本案的争议焦点以及在法律适用上的示范意义主要体现在以下两点：
一、实习生在工作中的一般过错不能作为自担受伤损失的归责依据
根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》第12条规定，在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业。本案系发生在实习生在单位的实习期间，实习生仍为所属学校学生，并非劳动法上的劳动关系。
但在实习阶段，实习生受单位的组织管理，要遵守单位的各项规章制度，为单位的利润作出贡献，形成了民法上的雇佣关系。最高法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第11条规定，“雇员在从事雇佣活动中遭受人身损害，雇主应当承担赔偿责任。……”。司法实践中，如果实习生自身有特别重大过错的，可以适当减轻实习单位的赔偿责任。但实习生只是一般过错的，不能减轻实习单位的赔偿责任。另外，实习关系往往涉及三方关系，学生所属学校如果在派驻学生实习的过程中有一定过错的，也可以分担实习单位的赔偿责任。
本案中，A公司系李某实习期间的直接管理人，对李某如何从事实习工作能够支配和安排，并能够对工作过程实施监督和管理。李某此次受伤的危险来源属于其所从事之劳动的正常风险范围内。因此，综合考量A公司与李某之间支配与被支配的地位、劳动所创造经济利益的归属、A公司应当承担的劳动保护以及劳动风险控制与防范的职责和义务，A公司应当对本案李某所受之损害承担主要赔偿责任。
李某作为实习生，技能尚处于学习阶段，劳动报酬也区别于A公司正常员工。因此，对李某在劳动过程中的谨慎注意义务不能过于苛求。李某事发当日在没有带教老师陪同加班的情况下所出现的操作不当尚不足以构成重大过失，相较于A公司、工商学校对风险防范所应承担的义务，李某的一般过失不能减轻A公司及工商学校所应承担的赔偿责任。故判令A公司对李某的损害后果承担80%的赔偿责任。
二、学校未尽到对实习单位督促义务的应对实习生受伤承担相应责任
实习生实习期间仍然属于在校学生，故学校对实习生仍然有管理义务，不能交给实习单位后放任不管。尤其当实习生从事的工作内容具有一定危险性时，学校不仅要对学生做好安全教育和专业技术教授工作，还要积极与实习单位做好协调工作。在实习过程中，学校也要经常性地到实习单位实地探访，如果发现单位有侵犯实习生权益的情形，或实习工作有可能产生危险的，应及时向单位指出，督促单位纠正不适当行为，加强防护或调整工作内容，必要时可解除与单位的实习合作关系。如果学校没有尽到上述义务，使得学生在实习过程中受到伤害的，学校也要承担相应责任。
本案中，工商学校作为李某实习期间的间接管理人，虽无法直接支配李某的工作，但其作为职业教育机构应当清楚学生参与实习工作的内容及可能的危险性，可以通过对学生的安全教育以及与企业沟通协商，来控制和防范风险。
事发时李某处于加班工作状态，判决书指出，《中等职业学校学生实习管理办法》(教育部、财政部制定)、《教育部办公厅关于应对企业技工荒进一步做好中等职业学校学生实习工作的通知》均有规定，学校及相关企业“不得安排学生每天顶岗实习超过8小时”，“不得安排学生加班”。虽然这些规范性文件层级较低，不宜作为法院裁判的直接法律依据，但可以作为法院评判学校是否有过错的依据。然而，工商学校在清楚实习单位不得安排实习生加班规定的情况下，本可以通过加强对学生的安全教育以及与企业明确约定等方式予以防范，实际上却放任实习生加班情形的存在。本案中，学校无法证明其对李某在实习中经常被安排加班的情形，有过积极向单位督促、制约的行为，故法院认定学校未尽到其职责，对李某的受伤有一定过错，但考虑到工商学校无法直接支配李某在A公司的具体工作，故工商学校应当对李某所受损害承担次要责任，承担20%的赔偿责任。
来源：吉林功承律师事务所
