厅机关各处（室、局）、各直属单位：

　　    现将厅党组成员、副厅长、巡视员马军同志在省工信厅干部作风大整顿活动动员部署会议上的讲话印发你们，请认真组织学习并抓好贯彻落实。

　　                  中共吉林省工业和信息化厅党组

　　                          2018年8月31日

　　在省工信厅干部作风大整顿活动动员部署会议上的讲话

　　（2018年8月31日）

同志们：

　　今天，我们召开全厅干部作风大整顿动员部署会议。主要任务是贯彻落实中央有关要求和省委部署要求，传达学习朝鲁书记在全省领导干部大会上讲话和省委《关于深刻汲取“疫苗案件”教训集中开展干部作风大整顿活动的意见》精神，按照“4个要求”、注重“6个结合”、制定“5个清单”、交上“5笔帐”、做到“4个一批”的总体要求，动员组织全厅广大干部从牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个坚决维护”的政治高度，从推动全面振兴发展、建设幸福美好吉林的全局高度，充分认识开展作风大整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，扎实搞好这次大整顿活动，推动全厅干部队伍作风建设有一个大的提升。下面，讲五点意见：

　　一、以高度的政治责任和使命担当，把思想统一到中央和省委的部署要求上来

　　8月26日，省委召开了全省领导干部大会。巴音朝鲁书记作了重要讲话，强调要牢固树立“四个意识”，自觉做到“两个坚决维护”，深刻反思问题疫苗案件教训，以大破大立的决心和气魄坚决抓好作风整顿，着力解决形式主义、官僚主义，不严不实不深不细等作风问题，推动全省党员干部作风有一个革命性锻造、颠覆性重塑、根本性转变。全省干部大会后，8月27日，厅务会传达了全省领导干部大会精神，研究了我厅具体贯彻落实意见。8月30日，召开厅党组会进一步研究我厅作风整顿推进方案。厅直机关广大干部职工要深刻认识作风问题已经成为破坏我省政治生态的一个重要“污染源”，成为阻碍我省事业发展的“拦路虎”和“绊脚石”，要下决心拿出钢铁般的意志和举措，进行一次彻底的大排查、大扫除、大检修，为全面贯彻落实中央和省委的决策部署、推动吉林工业转型升级、实现高质量发展提供强有力的作风保证。

　　（一）深刻认识问题疫苗等案件的深刻教训和问题实质。长春长生公司问题疫苗案件是一起疫苗生产者逐利枉法、违反国家药品标准和药品生产质量管理规范、编造虚假生产检验记录、地方政府和监管部门失职失察、个别工作人员渎职的严重违规违法生产疫苗的重大案件。案件触目惊心，挑战人的良知和底线，牵动社会神经，激起民怨民愤，造成公众恐慌，形成了这几年少有的舆情风暴，给社会和谐稳定大局造成了负面影响，给我们党和政府公信力造成了危害。长春长生公司问题疫苗案件暴露出在监管工作上存在重大漏洞，也暴露出一些干部形式主义、官僚主义问题严重，不担当、不作为、乱作为问题突出，对干部作风进行全面整顿十分紧迫、极端重要、势在必行，必须深刻汲取责任不落实、作风不务实、监管不到位、制度不健全等教训，全面从严治党、全面从严治吏，一丝也不松懈、一刻也不停歇地推动作风建设向纵深发展，以更高的标准更严的要求，推动各级领导干部为党和人民事业担当尽责。

　　（二）深刻认识作风建设事关人心向背和事业兴衰成败。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央关于加强作风建设作出了一系列要求部署，作风建设取得了一定成效，干部队伍的作风总的是好的。但也必须深刻认识到，作风建设永远在路上。作风问题不解决，什么工作也推不上去，什么事情也干不好。作风问题不解决，身边就始终埋了一颗重磅的“定时炸弹”，随时都面临引爆的危险。领导干部必须始终注意加强作风建设，坚守正道、弘扬正气，坚持以信念、人格、实干立身；襟怀坦白、光明磊落，对上对下讲真话、实话；坚持原则、恪守规矩，严格按党纪国法办事；严肃纲纪、疾恶如仇，对一切不正之风敢于亮剑；艰苦奋斗、清正廉洁，正确行使权力，在各种诱惑面前经得起考验。

　　（三）深刻认识自身作风建设方面存在的突出问题。深刻反思长生生物案件，有“黑心商人”唯利是图、逐利枉法、不法经营的问题，但追根溯源，为官不为、执行不力、工作失职失责失察、不严不实不深不细等作风问题，是发生这起案件的重要原因。案件所暴露出来的作风问题，带有很大的普遍性，作风问题不解决，工作上出现问题是迟早的、必然的。我们必须按照省委的要求，在这次问题疫苗案件的重创中猛醒过来，从思想深处进行反思，深刻检查、汲取教训，痛定思痛、举一反三，猛药去疴、重典治乱，全面加强全厅党员干部队伍作风建设。从我们厅目前来看，在一些干部身上也一定程度存在工作落实不到位，工作责任心不强、不敢担当等问题，而且违纪违法问题也时有发生。要以这次干部作风大整顿为契机，深入查找自身存在的突出问题，深刻剖析原因，把查摆问题、解决问题贯穿活动全过程。

　　二、以大破大立的决心和壮士断腕的气魄，深入开展好干部作风大整顿活动

　　省工信厅承担着全省信息化建设和推进全省工业经济发展的重要职能，工作任务十分繁重。巴音朝鲁书记明确要求，要以大破大立的决心和气魄坚决抓好作风整顿，我们要结合工信部门的职能和自身特点，进一步明确作风大整顿活动的目标任务要求，确保思路清、路径明、成效好，重点要强化“五个导向”，破除“五个弊端”：

　　（一）强化纪律和规矩导向，破除“宽松软”之弊。工作之所以出现问题，就是因为失之于宽、失之于松、失之于软。巴音朝鲁书记指出，有的落实党的建设主体责任不真抓、不真管，患得患失，所负责的工作和领域矛盾较多、隐患突出，还在搞无原则的一团和气。有的当面一套、背后一套，破坏队伍的团结和形象。有的在落实中央精神和省委工作部署上，自行其是，有令不行、有禁不止。大家可以反思一下，这些问题在我们身上是否存在？存在多少？必须始终坚持把纪律规矩挺在前面、把制度规定挺在前面，着力把“宽松软”变为“严紧硬”。

　　（二）强化责任和担当导向，破除“躲怕推”之弊。现在，有的干部怕担风险怕担责任的问题非常突出，平时不作为，有事不担当，复杂工作能躲就躲、能避就避，困难问题能拖就拖、能绕就绕。有的该办的事不办，能解决的问题不解决，只求不出事、宁愿不做事。有的瞻前顾后、畏首畏尾、缩手缩脚，不敢啃硬骨头，不敢触及矛盾，遇到难点问题，就高高挂起、视而不见。这些问题值得我们深刻反思，作为党员领导干部要真正负起责任来，认认真真地谋划思考本处室本单位的长远发展及职能作用发挥问题。

　　（三）强化务实和落实导向，破除“虚飘浮”之弊。当前在我厅的领导干部中，在落实中央的大政方针和省委的决策部署上，存在着“一级说给一级、一级批给一级，以会议落实会议、以文件落实文件”的现象，没有一抓到底、狠抓落实。有的干部形式主义、官僚主义积习难改，习惯于做表面文章，表态多行动少，没有实际行动和措施，把说了当做了，把做了当做好了。有的很少深入实际、研究问题，干工作就是开会、提要求，等等，我们必须通过这次作风大整顿下决心把这些弊端切实革除。

　　（四）强化精准和效率导向，破除“粗浅慢”之弊。有的干部工作标准极低，被动应付、敷衍凑合、浮皮潦草、交差了事。有的处理复杂问题思维简单、方法粗暴。有的慢作为问题严重，落实上级部署拖拖拉拉，对待服务对象不积极、不主动，能办不办、该办不办现象仍然存在，等等。严重影响了抓工作落实的质量、效率和效果。这些问题，要通过作风大整顿认真整改，决不允许在工信部门继续存在。

　　（五）强化奋斗和奉献导向，破除“庸懒散”之弊。有的干部精神状态萎靡，工作热情减退，进取意识淡化，看堆守业、按部就班，推着干、看着干，得过且过，庸碌无为。有的觉得船到码头车到站，不愿吃苦挨累，不求有功、但求无过。有的等靠思想严重，拈轻怕重，心不在焉，不催不动甚至催也不动。有的抓工作不疼不痒，说起来头头是道，做起来不得要领。一些单位管理松弛、人心涣散、人浮于事。必须进一步振奋精神、强化进取意识，以“一日无为三日不安”的精神状态去干事创业，以心无旁骛抓工作，一心一意谋振兴、促改革、求发展的工作状态，推动工业稳增长、调结构、促转型。

　　三、以着实管用的招法和切实过硬的措施，推动干部队伍作风实现根本性好转

　　从省工信厅干部作风实际状况出发，开展好作风建设大整顿，要按照“严、实、深、细”要求，在“严”字上下功夫，坚持全面从严治党、从严教育、从严管理、从严监督、从严问责；在“实”字上下功夫，坚持实事求是，不摆花架子走过场，切实把工作摆进去、把干部自身摆进去，实打实地分析问题、解决问题，真正把务实求实扎实的作风树起来；在“深”字上下功夫，坚持透过现象看本质，追根溯源、见人见事，找准影响工作和自身建设的瓶颈性问题，查查造成作风建设问题的深层次原因。在“细”字上下功夫，细化问题、细化责任、细化措施，提高作风大整顿的精准性、针对性、实效性，把中央和省委决定体现到推进每项工作、解决每个问题上。做到“三个坚持”：

　　一要坚持见人见事，深入查找“八不问题”及表现根源。具体要做到“四查四找”。“四查”：查责任意识，找准“不想为、不想担”的问题。重点查贯彻落实中央和省委决策部署，是否存在落实党的建设主体责任、履行从严干部教育管理监督的责任、加强机关作风建设责任不到位，失之于宽、失之于松、失之于软，把说了当做了、把做了当做好了的问题；是否存在热衷打探所谓的内幕消息特别是一些人事安排，口无遮拦、无端猜测、妄评乱议，不负责任甚至别有用心地传播的问题；是否存在思想懒惰、精神懈怠、推拖等靠、拈轻怕重，工作不在状态的问题；是否存在工作标准低，应付差事，得过且过，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力的问题等。查工作动力，找准“不愿为、不愿担”的问题。重点查找面对工作中存在的困难和矛盾，是否存在瞻前顾后、患得患失，懒政怠政、上推下卸，能绕就绕、能拖就拖的问题；是否存在奉行好人主义、遇事明哲保身，不愿批评、不愿负责的问题；是否存在该办的事情拖着不办，该解决的问题久拖不决，怕麻烦、怕追责、怕吃亏的问题；是否存在执行力不强，服务企业最后一公里不到位问题等。查干事魄力，找准“不敢为、不敢担”的问题。重点查重大关头和关键时刻，是否存在“爱惜羽毛”、不敢亮剑，豁不出来、顶不上去的问题；是否存在缺乏担当勇气，不敢啃硬骨头，不敢触及矛盾，解决工作重点难点问题长期没有实质性进展的问题。特别是在执行干部有关政策、制度上，是否存在不敢坚持原则、怕得罪人，做“老好人”的问题；是否存在评价干部不公道、不公正，论亲疏远近，搞先入为主、论资排辈的问题。查能力素质，找准“不会为、不会担”的问题。重点看干部的思维理念、方式方法、专业能力，是否存在政策不熟、业务不精，底数不清、情况不明的问题；是否存在思想不解放、缺乏研究谋划能力，拿不出务实管用招法、迟迟打不开局面的问题等。“四找”：就是要从政治站位上找根源，剖析影响作风建设的深层原因；从理论武装上找根源，剖析影响思想认识的深层原因；从管党治党上找根源，剖析影响从严治吏的深层原因；从改革创新上找根源，剖析影响担当作为的深层原因。

　　二要坚持立行立改，高标准高质量推进作风整顿。要开列“五个清单”。列出查摆问题清单，每名处以上领导干部（含非领导职务）都要把自身存在的和工作中存在的问题、不足和短板逐一拉出来、写清楚。对照“悟初心、守初心、践初心”要求，深入查找和梳理自身存在的突出问题，深刻剖析原因，找准症结，为整改提高奠定基础。列出原因剖析清单，搞清楚为什么出现问题、怎样解决问题；列出整改措施清单，明确解决问题的方法路径；列出责任落实清单，从上到下压紧压实责任，落到具体人头上；列出完成任务清单，实行挂图作战、销号管理。要坚持开门整改。坚持走群众路线，请群众参与，向群众公开，让群众评判，全程接受群众监督，以扎实见效的问题整改回应群众关切。要建立长效机制。这次作风整顿活动集中安排了50天，但作风建设要有长期作战思想、常态整改措施、长效制度安排。坚持举一反三，突出建立健全选拔看作风、培养重作风、管理抓作风、考核查作风的长效机制，持续用力抓紧抓实作风建设，做到真管真严、敢管管严、常管常严，营造风清气正的用人导向、山清水秀的政治生态、干事创业的浓厚氛围。

　　三要坚持正向激励，鲜明树起激励干部担当作为的正确导向。加强作风建设靠教育、靠纪律，靠的是强有力的措施，这次作风大整顿活动，省委明确提出做到“四个一批”，坚决调整一批、严肃处理一批、认真选树一批、大胆使用一批，就是要出重拳下猛药，坚决纠正存在问题，形成鲜明正确导向。同时，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，真正体现到具体工作中，体现到实际行动上。

　　四、以昂扬向上的精神和奋发有为的状态，推动工业转型升级和实现高质量发展

　　当前，我们厅面临特殊时期，越是在这种情况下，我们越要咬定目标不动摇、振奋精神不懈怠、狠抓落实不折腾，努力完成全年目标任务。

　　一要把思想和行动体现到坚决贯彻党中央的大政方针和省委的决策部署上。全厅各级领导干部要大力加强党性锻炼，不断提高政治觉悟和政治能力，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。中央提倡的要坚决响应、中央决定的要坚决照办、中央禁止的要坚决杜绝。特别要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平同志视察吉林时的重要讲话精神，全面贯彻落实好省委系列部署要求。当前，要围绕贯彻落实省十一次党代会精神和《省委省政府关于以数字吉林建设为引领，加快新旧动能转换，推动高质量发展的意见》，坚持创新驱动，深化融合发展，使大数据、云计算、“互联网+”、人工智能成为创新驱动发展的重要支撑。同时，要全面完成我厅承担的镇赉县大岗村、三合村脱贫攻坚任务，认真落实包保责任，提高帮扶工作的群众满意度。

　　二要体现到推动工业转型升级和做好当前重点工作上。推动工业转型升级、实现高质量发展是一场深刻变革，是对党员干部能力作风的一次重大考验。要推动实施工业转型升级行动计划，建立现代工业体系，紧紧把握供需结构升级方向，以供给侧结构性改革为主线，以创新驱动为动力，强化工业基础能力建设和传统产业改造升级，加快新动能产业的培育和新旧动能转换，推动工业向内涵发展、创新驱动、智能制造、服务型制造、绿色低碳等五个方向转型升级。当前，要突出抓好工业稳增长，努力保持合理增速。紧紧围绕重点企业、重点产业、重点地区，抓好要素保障、政策落实、企业入规入统，提升工业增加值率和产销率，提高资产产出能力。根据中美经贸摩擦走势分析研判，帮助重点企业研究应对措施，化解不利影响。抓好重点项目建设，扩大有效投资。加大力度谋划一批重点项目并开展洽谈对接，完善“四个一批”重点项目库，抓一批开工建设项目和投产达效项目，着力帮助地方推动竣工项目投产问题，提高竣工项目投产达效率。抓好发展民营经济，促进民营经济集群发展。抓紧实施“百千万”企业培育工程，抓好长春、辽源、通化、白山等4个国家东北地区民营经济发展改革示范城市建设和汽车零部件、绿色食品、精细化工、生物化工等十大民营经济产业集群。加快推动出台《关于进一步推动中小微企业加快发展的实施意见》，拿出决战决胜的决心和干劲，以更精准的举措、超常规的力度，全力抓好各项任务落实。

　　三要体现到提高执行力和加强监管工作上。认真查找和解决政令不畅、监管不力、责任不清、质量不高等方面问题，切实振奋精神、改进作风、提高工作效率和执行力。对内要团结协作不扯皮，对外要密切合作讲大局，努力使每项工作的时限要求、进度程度、效果效率都能实现有机统一和完美结合。同时，要按照全省加强监管工作视频会议要求和《省政府关于加强政府监管工作意见》的要求，进一步落实监管责任，制定《省工信厅关于加强监管工作的实施细则》，提高监管水平。结合工作职能，对落实部门监管和管理责任进一步明确要求、落实责任，做到强监管、补短板、堵漏洞、防风险。

　　五、以强有力的组织领导和从严从实的作风，高标准完成干部作风大整顿活动各项任务

　　这次干部作风大整顿是省工信厅当前一项十分重要的政治任务，事关全局和厅直广大干部职工，要人人参与，主动作为，举全厅之力深入开展。决不能把作风整顿看成是某个领导、某个处室的事。为此，厅里成立了干部作风大整顿活动领导小组和办公室，在工作十分紧张的情况下，每名厅领导都从分管的处室派人参加了办公室工作。我们务必引起高度重视，切实加强组织领导，确保干部作风大整顿活动不跑偏、不走样，扎实有效。

　　一要深入发动、统一思想。抓作风、抓整顿，首要的是解决好思想问题。负责干部作风大整顿活动领导小组指导组工作的同志，要全程指导督查各处室各直属单位大整顿活动。督促厅机关各党支部联组、各直属单位党组织切实履行好主体作用，深入做好动员部署，切实把厅直干部职工的思想和行动统一到省委的部署要求上来，统一到推进作风大整顿、大改进、大提升上来，落实到“两个坚决维护”、坚决贯彻中央的重大决策部署上来。各直属单位在一周内要完成对本单位作风大整顿活动动员，按厅里部署同步抓好作风整顿。

　　二要细化任务、明确责任。方案清、责任清，作风整顿才能有力有序有效。厅干部作风整顿活动领导小组综合组工作的同志，按照省委最新要求，随时充实完善作风大整顿活动方案，了解相关政策要求，为活动顺利开展提供具体遵循和有力抓手。要落实领导班子主体责任、机关党委主抓责任、支部书记直接责任、党员干部具体责任，以责促行、以责问效，确保圆满交上作风建设整改情况、查处问责情况、选树使用情况、推动全厅党的建设取得实效情况的满意答卷。

　　三要领导带头、以身作则。抓作风整顿必须抓关键少数。厅直机关处以上领导干部要切实发挥“头雁”作用，主动带头领学促学、带头查摆剖析、带头整改提高、带头担当负责。全厅党员干部要树立强烈的责任意识、积极担当、奋发进取，在推动工信厅工作中实现新作为、树立新形象。负责监督组工作的同志，要指导各处室和直属单位突出问题导向，认真查找问题，把问题找准找实。负责宣传组工作的同志，要及时做好大整顿活动的宣传总结工作。

　　四要统筹兼顾、整体推进。这次干部作风大整顿活动是加强省工信厅加强作风建设的一个重要契机。要树立系统思维、一盘棋思想，把活动与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来，与推动全面从严治党、从严治吏结合起来，与贯彻落实省十一次党代会、省委十一届三次全会精神结合起来，与“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与激励干部新时代新担当新作为结合起来，与学习全国优秀共产党员黄大年、郑德荣等重大典型结合起来，与做好工信厅当前各项工作结合起来，努力实现“一抓多赢”，以实实在在的工作成果检验作风建设成效。