铁路总公司和沈阳铁路局新近推出一系列货运新政。主要包括： 

　　一、铁路运输需求敞开受理是怎么实施的？ 

　　早在2013年货改的时候，铁路就推出了敞开受理需求政策（有5种方式，营业室电话受理、电商平台受理、客户到营业室提出需求、95306或12306客服受理、联系铁路营销人员上门服务），在这些受理方式中，推荐大家使用的是使用电商平台自助提报需求（简单、方便、快捷、随时提报），客户只要在铁路电子商务平台上成功注册，就可以随时、随地地按自己的实际情况提报运输需求，铁路局可以直接收到需求，按照客户需求安排运力，既提升了受理效率，又从根本上斩断了人为干预因素。 

　　电子商务平台的地址（在互联网条件下，输入www.95306.cn，进入后点击“我要发货”办理）。 

　　二、铁路产品谱系都包含哪些运输产品？ 

　　近几年铁路的运输产品不断丰富，已经形成了整车、集装箱、批量快运、零散快运等多种运输产品，可以满足不同客户、不同运量的运输需求。 

　　1.零散快运 

　　适用于总量不足30吨，且体积不足60立方米的货物，符合前述条件的所有货物都可以按零散快运办理铁路托运。 

　　（1）价格参照“点到点”公路运输价格确定。 

　　（2）目前，我们已经建立起了固定的“东北货运快车”开行方案，每日按照固定的到站循环开行，已经覆盖吉林省全境。 

　　2.批量快运 

　　适用条件：一是于每一批托运重量在60吨以上，或体积120立方米以上，货物品名在已经公布的152类品名表内的小运量货物。二是单批重量在30吨或体积在60立方米及以上的货物，也可以比照批量快运办理。 

　　（1）批量快运品名常见的主要有塑料制品、金属制品、工业机械、日用电器、果蔬、饮食品、纺织品、纸制品、医药品等。比如：九三集团的外运豆粕，就可以按批量托运，燃料乙醇等企业的饲料业可以按照批量托运。 

　　（2）批量快运价格按零散快运价格体系执行，但是，对于运量较大的批量货物，我们也可以按照总公司规定实行批量议价。简单的说，就是企业保证一定的运量，铁路可以不执行既有的价格体系，重新商议略低于正常价格。 

　　（3）批量快运货物按照实计装载重量计费。 

　　三、今年初实施的供给侧改革新政策都有哪些？ 

　　今年3月18日，铁路总公司为了贯彻落实党中央、国务院供给侧改革的要求，适应企业货主降低物流成本的需求，充分发挥铁路运输绿色环保低能耗的优势，推出了一系列货运新政策。 

　　1.扩大铁路局运价调整自主权 

　　（1）对于直通运输运价，路局自主下浮的幅度由原来的15%调整到30%，超过30%的报总公司审批。 

　　（2）对于煤炭运价，路局自主下浮的幅度不超过20%（包括管内和直通），超过20%的报总公司审批。 

　　（3）对关联性较强的港口金属矿石运价，路局自主下浮的幅度不超过20%，超过20%的报总公司审批。 

　　（4）石油类货物仍执行既有运价政策。 

　　（5）氧化铝、铝锭由总公司统一协商确定。 

　　铁路总公司这次实施的价格政策，按照我们的测算，若用足政策，相当于铁路运价回到了2010年之前的水平，比之前有了大幅度的放宽，进一步让利于企业。 

　　2.部分品类实重计费。 

　　（1）对焦炭品类实行实重计费，并执行统一的运价下浮政策，而且，敞车装运焦炭时禁止加装围挡，禁止收取围挡杂费，并应装满敞车容积。 

　　（2）对钢铁及有色金属产成品（钢锭、钢坯、钢材、有色金属及其加工材、半导体材料、石油套管油管）实行实重计费，严格执行装载加固方案，并执行统一的运价下浮政策。 

　　长期以来，很多客户对铁路整车按标重收费很有意见，尤其是钢厂和焦炭厂，受产品规格和装载方案限制，钢厂在很多情况下都不能装满载，达不到货车标重，而铁路还按标重制票收费，增加了企业成本，焦炭企业装焦炭时，还要额外产生围挡费用，也增加了客户成本。为了适应市场变化，满足客户需求，今年，总公司推出了按实重计费这项政策。 

　　通过这个政策，彻底解决了铁路装车亏吨问题，也解决了装载加固材料增加企业成本问题。在这里，我建议到会的钢厂领导，你们回去后也重新评估测算一下，原来通过核算走铁路不合适的，实施实重计费以后，可能就有合作空间了，我们就有进一步合作的机会了。 

　　3.统一合资铁路与国铁直通运价 

　　针对合资铁路与国铁定价机制不统一，甚至与高出国铁很高，增加企业运输成本的现象，这次，铁路总公司也推出了应对措施。 

　　（1）按照铁路总公司统一部署，将直通运价高于国铁的合资铁路，调整为国铁统一运价水平（0.1551元/吨公里），低于国铁的仍执行既有运价。 

　　（2）经由国铁和合资铁路并有运价下浮的，国铁和合资铁路实行统一的运价下浮幅度。 

　　这项措施基本完成，4月29日，铁路总公司下发电报公布执行。 

　　4.加强专用线收费管理 

　　重点是规范铁路各部门专用线收费，我们局是局长牵头落实，先期对专用线收费进行逐项摸底，后期，计划制定统一的收费标准，确定一个部门统一收取费用，切实降低专用线产权单位运营成本。 

　　这项工作正在落实中，预计有铁路专用线的企业很快就将受益。 

　　四、今年初煤炭普调1分钱的具体是怎么规定的？ 

　　今年2月3日，为落实中央经济工作会议精神，适应市场变化，降低企业社会物流成本，铁路总公司下发铁总价电【2016】25号文件，对铁路煤炭运价进行适当调整。 

　　自2016年2月4日起，对全路实行统一运价的营业线，整车煤炭运输，基价2每吨公里下调1分钱。也就是说：洗精煤的基价2由原来的每吨公里10.3分下降为9.3分；原煤及其他煤炭的基价2由每吨公里9.8分降为8.8分。 

　　这是一项普惠政策，对所有客户都适用，铁路政策按70吨敞车装载，平均运程581公里（2015年实际）计算，客户平均每发送1吨煤就比原来节省费用5.81元。 

　　五、铁路新研发的20英尺35吨敞顶箱具体执行什么样的政策？ 

　　为适应市场需求，铁路总公司新研发了20英尺35吨敞顶集装箱，在近期内即可投入使用，敞顶箱可以装载散堆装、成件等多类货物。形象一点说，敞顶箱可以看成是铁路敞车的装载部与走行部分离，发送货物时，客户可以通过汽车将装载部分取到厂内，装完货后送至铁路货场，到达货物时也是同样，实现了铁路与公路无缝对接，降低货物损耗，特别适合发端（到端）没有铁路专用线的客户选择。 

　　在技术条件上，敞顶箱为20英尺35吨集装箱，箱子顶部类似敞车开口，方便装车；一侧端部类似集装箱开门，方便卸车；随箱携带专用篷布，按规定苫盖后可以防水。 

　　在计费方面，一是按照其所装货物适用的整车运价号、运价率及运价里程计算费用；二是在计费重量确定上与整车一样（装焦炭、钢铁时，按实重计费，装其它货物时，计费重量按32吨计算）；三是空箱运输时，比照20英尺自备箱回空计费（自备箱回空，且回空距离不超过重箱运距时，暂面回空运费）。四是集装箱使用费低于普通箱（集装箱使用费：运价里程低于250公里时35元/箱，超过的每增加100公里加收6元/箱，不足100公里的部分按100公里计算）；五是暂时免收集装箱装卸费（吊装吊卸费用）。 

　　这里特别提示一点，按照铁路总公司精神，企业也可以自己购买35吨敞顶箱，按照企业自备箱管理，享受与铁路箱一样的计费政策。 

　　我们局采购的1000支箱子，已经到位100支，我们对敞顶箱推广应用很有信心。 

　　六、中欧班列都有哪些具体规定？ 

　　沈阳局管内正式纳入运行图（5月15日新图）的中欧班列有2班，吉林省有1班。中欧班列（长春-施瓦茨海德），班列始发站在长春北站，经满洲里（境）到俄罗斯和欧洲，整列牵引定数不超过2500吨，计长不超过70，运行速度120公里/小时，每周开行1班，车次为X8027次，长春北站11点19分开，满洲里站次日5点11分到，国内段用时18小时6分。 

　　2015年8月31日，在长春东站开行了首列到达施瓦茨海德市（德国）整列集装箱班列。 

　　在价格方面，分为国内段和国外段分段计算，国内段按照现行的铁路集装箱计费规则执行，国外段由代理企业统一协商确定。 

　　中欧班列具有时效快、安全准时和费用合理的优势，我们欢迎有出口产品的企业选择中欧班列运输。 

　　七、申请开行特需班列需求遵循哪些规定？ 

　　为了更好的满足市场需求，对于运到时限有特殊需求的产品，我们调整铁路内部运输组织方式，专门针对客户对运输时限要求严格的客户，开行“点到点”特需班列，重点解决铁路运到时限过长，与公路没有可比性的问题。 

　　特需班列编组：管内最低编组是10辆，跨局最低编组15辆。只要客户有需求，可以直接向我们提出申请，管内路局直接下达开行命令，跨局的报总公司运输局，由运输局下达开行命令。整个过程从申请到下达开行命令不会超过24小时。 

　　目前，我们局已经固定开行的特许列车有55列，部分班列也覆盖了吉林省内车站。比如：沈阳西（沙岭）—延吉，长春东—白城，长春北—金桥，长春东—延吉等。 

　　在价格方面，班列产品类型根据客户需求可以选择整车、集装箱、批量快运、零散快运等方式托运，价格按照现有规定执行。 

　　八、吉林省境内的快速货物班列产品具有什么特点？ 

　　快速货物班列主要装载批量货物，按班列模式组织开行，纳入固定运行图，每日循环开行，具有受理灵活、快速方便的特点。 

　　（1）吉林省2列，X202次，长春北-成都、广州局去向，长春地区每日11辆；X336次，吉林北（龙潭山、新九站）-上海局去向，吉林地区每日32辆。 

　　（2）按照公布的批量零散快运基准价格，再加成5%以上，具体幅度各局自定，主要是体现优质优价。 

　　（3）按照货物实际重量计费。 

　　从开行情况看，吉林地区的X336次每天都满编开行，主要是吉林石化的化工产品；长春地区班列满载率不高，建议大家有需求的可以试运一下。 

　　九、铁路粮食价格公共平台都有哪些优惠政策？ 

　　吉林省是粮食输出大省，近期，对于粮食公路外运情况，我们做了一次摸底调查，发现吉林省内有部分外运大米，通过公路（公水联运）等方式运输到北京、山东、天津等去向。 

　　由于粮食运输客户一般规模较小，一方面，一批次订货量也不大，具有点多、面广的特点，另一方面，同一发站、到站有多个托运人和收货人，若我们单独对某一个客户实施一口价政策，对其它客户不公平，甚至直接形成一家独占市场的局面。 

　　针对这一问题，我们按照铁路总公司的部署，计划推出吉林省各站-北京、济南局各站价格公共平台政策（到北京局整车下浮60%，集装箱下浮70%；到济南局整车下浮50%，集装箱下浮60%），也就是说，任何符合资质的企业，都可以享受这一政策，对于相同的发站、到站，所有的客户都享受同样的铁路运价政策，在统一的运输价格平台上开展市场竞争，欢迎在座的粮食发送企业选择铁路运输。