2009年12月25日，倪连山副厅长接受了吉林电视台和省电台记者专访，介绍了省工信厅2009年大力开展创业服务和融资服务，努力促进民营经济发展的有关工作情况。
倪连山副厅长接受专访
一、我省民营经济发展基本情况
截至2009 年三季度，吉林省民营经济实现主营业务收入7059.2亿元，同比增长25.8%；上交税金203亿元，同比增长13 %；企业户数达到9.6万户，同比增长15.8%；个体工商业户达到96万户，同比增长7.1%。从发展趋势看，预计年底，能够实现主营业务收入增长20%，达到9760亿元，圆满完成民营经济三年腾飞总量翻番的目标。
一是总量指标保持较为平稳的发展态势，且逐步回升。年初以来，吉林省中小企业暨民营经济主营业务收入增速一直徘徊在20%左右，尽管增幅一直低于去年同期，但明显高于我省工业经济增速，且逐步回升。从各市州发展情况，规模限额以上民营企业实现销售收入增速较快的市州有四平、辽源、白山、松原，增速超过40%，长春、吉林、延边、白城、通化增速在20%以上；实缴税金增速较快的地区有辽源和白城，超过30%，长春、四平、白山增速在10%以上，吉林、松原、通化、延边增速较低，仅仅实现正增长。
二是社会贡献有所提高。前三个季度，全省民营经济上缴税金占全口径财政收入的比重为28.2%，同比增长0.4个百分点；民间固定资产投资额实现2796.2亿元，占全省城镇固定资产投资的比重为61%，同比增长0.8个百分点。
三是规模以上民营工业保持较强增长势头。2009年前8个月，全省规模以上民营工业总产值累计同比增长31.5%，远高于全省工业增速22个百分点，规模以上民营工业总产值占全省规模以上工业总产值的比重达到42.4%，高于去年同期7.2个百分点；新产品产值增速达到10.2%，高于全省1.5个百分点，规模以上民营工业新产品产值占全省规模以上民营工业的比重为10.8%，略高于去年同期0.1个百分点。
四是部分企业靠开发创新求发展初见成效。面对金融危机的挑战，广大民营企业靠产品创新拓市场，保增长。配套型企业主动与大企业沟通，紧跟大企业创新步伐，寻求新产品开发和生产支持项目,增强企业发展活力和后劲。包装印刷类企业，抓住时机，加强技术改造，提高产品档次，一边创新发展规划调整市场战略，淘汰原材料质量低、运输费用高的供应商，通过网络信息平台寻求新的合作伙伴，不但成功抵御了危机的冲击，而且还登上了一个新的台阶。出口型企业转型产品，大力开拓国内市场，特别是吉林市、延边州的木制品加工企业，在危机中走出一条开拓市场的新路子，有效缓解了企业的生存与发展压力。
二、民营经济腾飞计划实施以来，主要采取的推动措施
（一）营造良好舆论氛围
自2007年实施民营经济腾飞计划以来，省政府对各市（州）、县（市）政府实行民营经济发展年度目标考核责任制，开展民营经济腾飞竞赛考核评比活动，省委省政府每年召开腾飞大会，表彰先进，鼓舞干劲；加大组织保障力度，各地成立民营经济腾飞领导小组，各级政府主要领导亲任组长，全力推动工作开展；同时，依托强势主流媒体力量，向全国广泛宣传我省民营经济发展成果，扩大影响。在省内，树立创业典型，民企典型，大力营造尊重创业、扶持发展的浓厚氛围。政府的强势推动成为我省民营经济取得长足发展的关键因素。
（二）出台有利政策。
三年来，省里陆续出台了《关于促进民营经济三年腾飞实施意见》、《关于促进全民创业的若干政策》等具有突破性的政策件，并全面贯彻落实。目前，为了全面贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号），正在研究制定《吉林省中小企业成长计划实施意见》和《吉林省关于促进中小企业发展若干政策》等重要指导性文件，旨在民营经济腾飞基础上，进一步推进发展，提高质量。
（三）破解融资瓶颈。
省工信厅积极开展银企对接工作，深入实施融资服务品牌工程，积极做好担保机构资本金引入与政策扶持工作，做到了项目进展有反馈、资金到位有回声、融资动态有统计。目前，全省信用担保机构已达到92家，累计完成担保额突破560亿元。其中，担保额实现229亿元，新增担保额117亿元。与吉林银行、开行、省农信社合作，新发放万民创业小额担保贷款5亿元；以提供融资担保服务为主线，以多渠道融资为补充，分层次实施“百户重点企业融资支持项目”、“千户成长工程融资支持项目”、“万民创业小额担保贷款项目”3个品牌工程。他们还依托东北再担保吉林分公司，与省、市级担保机构在建立战略合作关系基础上，逐步开展再担保业务，以提升全省信用担保体系建设水平。
（四）深入推进全民创业。
为培育创业主体，他们重点对应届、往届大学毕业生和返乡农民工进行培训，以解决创业和就业难问题。截至2009年10月末，全省举办120个班次，实际培训1.8万人。通过调研，他们在深圳举办了“创业服务专题培训班”，培训各服务中心领导50人；在四平等地举办了国家银河培训工程培训班，共培训系统领导和工作人员900多人；为积极开展创业培训及辅导，推进“万名创业者、万名小老板”培训工程，省工信厅组织实施了小企业创业补助项目，共扶持小企业410户，缓解了初创企业在发展中的困难。2009年，新规划建设创业孵化基地15个。其中，重点抓了长春、辽源和四平3个大学生创业孵化基地建设，使我省创业孵化基地达65个，现有孵化企业规模达3000户，在孵企业1700余户，实现就业近3000人。
（五）加大资金扶持力度。我省自2004年开始设立了省级中小企业发展专项资金，额度为3000万元，这几年随着财政收支情况的好转和中小企业服务需求的不断扩大，专项资金逐年增加，目前已增至1.4亿元，五年累计专项资金达4.7亿元，累计扶持各类项目1493个，有效推动了中小企业发展。主要是用于支持建立中小企业信用担保体系、奖励为中小企业开展业务的银行和担保机构，支持中小企业技术改造、孵化基地建设、市场开拓，支持中小企业公共服务平台和服务体系建设等。
（六）加强市场开拓。我们主要还是借助传统的参加各类重要的展洽会和经贸交流会等形式，带领企业走出去，闯市场、招资金。效果还算比较明显，几年来，省里从中小企业专项资金中列支市场开拓补助资金累计400多万元，组织企业参加各类展洽会和经贸交流会达到40多次，取得合作意向及签订购销合同的企业近400户，金额超过50亿元。2009年我们还与阿里巴巴开展合作，依托启明公司，建立了“阿里巴巴吉林省分站”组织省内500户中小企业加入了分站，使用了诚信通产品，30户企业使用了出口通产品，依托网络平台拓宽产品市场。
（七）推进企业管理创新，提升企业素质和能力。一是挑选20个具有代表性管理创新案例在全省进行推广；二是在全省范围内开展中小企业健康巡诊活动，组织专业咨询团队，为中小企提供投融资、信息化改造、技术创新等中小企业关注的热点问题提出解决方案；三是协调配合人力资源和社会保障厅开展“中小企业人才招聘专场会”；四是推进信息化建设，努力提高民营企业综合运营能力。
（八）进一步加强调度、统计和监测分析
加强民营经济统计监测分析，准确把握发展趋势。部署全省200户重点民营企业主要经济指标的直调工作，定期监测企业生产经营运行走势，协调提供必要的要素服务；继续深化工信厅领导及项目专员包保重点企业重点项目、省直机关百名处长联系百户重点企业工作，深入企业，分类指导，引导民营企业积极调整产品结构，努力开拓产品市场，强化风险管控，保障要素供应，加快项目建设步伐。
三、下一步安排
2010年，将全面落实国务院36号文件，以《吉林省中小企业成长计划》为统领，以《吉林省促进中小企业发展若干政策》为落实载体，力争经过三年努力，进一步扩大我省中小企业民营经济总量，优化调整产业结构布局，推进广大中小企业技术进步，转变发展方式，提高整体素质和水平，实现跨越式发展，为全省经济社会持续较快发展做出更大贡献。
