中共吉林省工业和信息化厅党组关于落实省干部作风大整顿领导小组《关于集中开展干部作风大整顿活动的具体安排和要求》的通知

　　吉工信党组〔2018〕70号

厅干部作风大整顿活动各组及办公室：

　　为认真落实省干部作风大整顿活动领导小组《关于集中开展全省干部作风大整顿活动的具体安排和要求》，根据省工信厅干部作风大整顿活动工作推进方案，现就有关工作通知如下：

　　一、关于“强化领导带头”工作

　　责任部门：厅干部作风大整顿活动指导组。

　　主要任务和完成时限：提出厅领导督导和指导具体处室（单位）的安排意见，并组织推动落实。主要做到“三个带头”：

　　1.带头查找自身问题（9月1日－15日）。坚持问题导向，聚焦查“八不”、破“五弊”，深刻反思查找自身存在的突出问题，列出问题清单，深挖根源，认清危害，制定整改措施。

　　2.带头现场督导（9月1日－15日）。深入所分管或联系的单位，围绕落实全面从严治党“两个责任”，所负责的工作和领域是否存在责任不落实、作风不务实，官僚主义、形式主义等问题，帮助领导班子和班子成员一起深入查摆问题，一起找原因、制定措施，直接推动干部作风大整顿活动不断深化。同时，征求对本人的意见建议。

　　3.带头指导专题会议（10月10日－15日）。除参加自己所在班子专题会议外，还要指导1个单位专题会议，认真查验班子和班子成员“5个清单”和“5笔账”情况，全面了解“4个一批”完成情况，提出持续开展作风建设的指导意见。

　　二、关于“深入查找问题”、“加强清单管理”工作

　　责任部门：厅干部作风大整顿活动监督组。

　　主要任务和完成时限：提出具体要求，组织推动落实。集中利用2周左右时间，对作风之弊、行为之垢来次彻底的大排查、大扫除、大检修。（9月1日－15日）

　　1.查什么问题。严格对照中央和省委要求，严格依照法定职责，查责任不落实、作风不务实、制度不完善、监督不到位问题，重点查“八不”，即查“不想为、不想担，不感为、不愿担，不敢为、不敢担，不会为、不会担”问题；破“五弊”即破“宽松软、躲怕推、虚飘浮、粗浅慢、庸懒散”之弊，查责任不落实的事、究责任不落实的人。

　　2.怎么查问题。立足干部思想、工作和作风实际，对照“悟初心、守初心、践初心”要求，认真开展自己找、上级点、群众帮、媒体访，通过自查、召开专题会议、听取服务对象和服务单位意见建议等方式，深入查找和梳理存在的突出问题。

　　3.在深入查找问题基础上，列出查摆问题清单、原因剖析清单、整改措施清单、责任落实清单、完成任务清单。查找问题清单要清晰明了，指出具体人具体事；原因剖析清单要由表及里、触及实质、深挖根源；整改措施清单要突出针对性，逐条列出整改措施办法；责任落实清单要落到具体部门单位、落到人头，标注完成时限。前4个清单于9月15日前完成；完成任务清单于9月20日前提交。“5个清单”须报厅干部作风大整顿活动领导小组办公室审核备案，对清单实行销号管理。

　　三、关于“落实‘4个一批’”工作

　　责任部门：厅干部作风大整顿活动监督组。

　　主要任务和完成时限：负责抓好“调整一批、处理一批”工作，依据中央《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》、我省《实施办法（试行）》和《关于对不担当不作为干部进行组织处理的办法》等制度规定，对不担当不作为干部及时作出责令辞职、免职、降职，调整岗位或改任非领导职务处理。9月15日前，拿出调整一批的初步考虑。依据《中国共产党问责条例》《中国共产党纪律处分条例》，以及我省《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等制度规定，紧盯巡视巡察和环保督察反馈问题整改不力、贯彻中央脱贫攻坚决策部署不到位、整治涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题不坚决、污染防治攻坚战中工作推动不力、中央八项规定及实施细则精神不落实等突出问题，对形式主义、官僚主义，工作不扎实、敷衍应付，盲目决策、弄虚作假、虚报浮夸等问题的人和事，依规依纪严肃查处问责。9月15日前，拿出处理一批的初步考虑。

　　责任部门：厅干部作风大整顿活动综合组。

　　主要任务和完成时限：负责抓好“选树一批、使用一批”工作，依据中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》和我省的《实施意见》，采取自下而上、上下结合的方式，在各个层级树立叫得响、过得硬的领导干部典型，强化正向激励、提振干部信心，发挥示范引领作用。9月15日前，完成推荐上报工作；9月20日前，完成拟选树人选的初步名单的确定工作。依据激励全省广大干部新时代新担当新作为等制度规定，结合选拔优秀年轻干部等需要，大胆选拔使用一批担当作为的干部，充分调动和激发广大干部的积极性、主动性、创造性。9月20日前，形成使用一批的工作预案。

　　四、关于“召开专题会议”工作

　　责任部门：厅干部作风大整顿活动综合组。

　　主要任务和完成时限：综合组负责牵头筹备，其他组配合落实。厅领导班子要召开干部作风大整顿活动专题会议。（10月10日－15日）会议的任务主要有3项：

　　1.集中交卷报账。厅党组主要负责同志通报班子“5个清单”情况和“4个一批”落实情况。班子成员汇报个人“5个清单”情况，班子和班子成员都要交出作风建设整改情况、查处问责情况、选树使用情况、推动全面振兴发展取得实效情况、群众满意情况“5笔账”。

　　2.形成专项报告。会后，厅领导班子要在第一时间形成干部作风大整顿活动情况专项报告，报送省作风大整顿活动办。报告内容主要包括：列出“5个清单”、交出“5笔账”情况，落实“4个一批”情况，做到问题具体，事实清楚，责任明确，落到人头。

　　3.实现流程再造。结合“5个清单”“5笔账”和“4个一批”落实情况，对照党的十八大以来，中央和省委出台的相关法律法规和政策规定，对责任划分、责任链条、责任环节、责任追究进行细化和明确，进一步健全完善工作机制，实现责任全程管控、全程监督落实。

　　五、关于“召开述职评议和述责述廉会议”工作

　　责任部门：厅干部作风大整顿活动综合组。

　　主要任务和完成时限：厅作风整顿综合组负责牵头筹备，其他组配合落实。围绕进一步落实全面从严治党要求，突出干部作风大整顿活动情况，开好2018年度述职评议和述责述廉会议。（10月20日前完成）

　　1.突出会议重点。将开展干部作风大整顿活动情况作为2018年度述职评议和述责述廉的重要内容，现场进行评议测评。

　　2.明确有关内容。重点述干部作风大整顿活动情况，突出“4个一批”有关内容，压紧压实全面从严治党、从严治吏责任。

　　3.注重结果运用。把干部作风大整顿活动情况作为评价领导班子和干部评先评优、选拔任用的重要依据。对评议为“一般”、“差”的，要进行约谈、限期整改，问题突出的要依据《中国共产党问责条例》进行问责。

　　六、关于“强化督察指导”工作

　　责任部门：厅干部作风大整顿活动监督组。

　　主要任务和完成时限：按照“严、实、深、细”要求，重点督态度、督进度、督问题、督整改，全过程全流程上紧发条、拧紧螺丝扣，不间断传导压力。（9月1日－10月15日）

　　1.盯紧关键节点。及时了解掌握被督导处室（单位）活动进展情况，发现和分析研判存在的问题，特别是要盯紧查找问题、开门整改、专题会议等节点，严督实导，环环相扣、步步见效。

　　2.盯紧重要部门、岗位。对掌握政策资源多、资金项目多、审批权限大和安全生产监督处等直接关系生产经营的处室（单位）及行政审批办等窗口单位、审批岗位，要坚持用更严的审核程序、更严的督导措施、更严的评价标准，抓住不放、刨根问底、追根溯源，决不轻易放行。

　　3.盯紧关键人和事。围绕中央巡视“回头看”、环保督察组、中央办公厅督察组反馈精准扶贫等问题，以及省委巡视和督察发现的问题、扫黑除恶专项斗争中暴露出的问题、基层群众反映强烈的问题涉及的人和事，开展有针对性的督察指导，一件一件查、一件一件抠。对问题线索具体的，按有关规定移送移交，形成有力震慑。

　　4.坚持全覆盖、无盲区。对所督导的每个处室、每个单位、每个班子，无论思想发动、还是查找问题，无论开门搞活动还是落实“4个一批”要求，都要全程把关、全程指导、全程审核，坚决做到无盲区无死角，不留一个空白点。任何一个处室（单位），不达标的坚决不能通过。

　　七、关于“接受社会监督”工作

　　责任部门：厅干部作风大整顿活动指导组。

　　主要任务和完成时限：加强对各处室（单位）的指导督导。紧紧依靠群众，坚持真开门、开大门，主动接受社会各界和人民群众监督。（8月26日－10月15日）

　　1.充分听取意见建议。（8月26日－9月15日）采取召开座谈会、登门走访、个别访谈、网络沟通等方式，诚恳听取服务对象、服务单位意见建议；各处室（单位）都要在办公区域或其他比较醒目的地方设立意见箱，设立公开电话，指定专人负责接听、记录、收集整理群众的意见建议。

　　2.在一定范围内公开。（9月15日前完成）深入查找问题结束后，各处室（单位）要采取召开党委（总支、支部、联组）扩大会、党员大会等形式，将查找出的问题、阶段性整改情况在一定范围公开，接受群众监督。

　　3.向社会发布活动情况。（10月10日前完成）以适当形式及时向社会发布干部作风大整顿活动中“4个一批”以及其他方面的成效，增强公开性、透明度。

　　八. 关于“加强舆论引导”工作

　　责任部门：厅干部作风大整顿活动宣传组。

　　主要任务和完成时限：负责抓好作风大整顿宣传报道及舆情防控工作。充分报道和反映活动进展情况，掌握宣传工作主动权。（8月26日－10月15日）

　　1.加强宣传策划。把干部作风大整顿活动宣传作为重大主题报道创新的重要实践，依托“新时代e支部”、门户网站等载体，开辟专栏、刊发评论，全方位、立体式开展宣传，做到步步宣传有策划、报道效果有评估，及时准确鲜活地展现大整顿活动的思路、举措、进展和成效，推出一系列有深度、有温度、有品质的报道。

　　2.严格审核把关。重点报道、采访由作风大整顿活动宣传组统筹及统一组织，重点稿件要由厅领导小组有关负责同志审定后方可刊播，把握好宣传尺度，强化正面舆论引导。

　　3.做好舆情防控。及时发现和报告舆情，加强负面舆情处置和舆情应对，积极回应社会关切，坚决防止人为炒作，营造良好氛围。

　　九、关于“坚持‘两不误、两促进’”工作

　　责任部门：厅干部作风大整顿活动各组及办公室。

　　主要任务和完成时限：统筹处理好开展活动与日常工作的关系，通过干部作风大整顿活动充分调动干部积极性，提振信心、鼓舞干劲，及时把干部作风大整顿活动转化为完成全年各项目标任务、推动经济转型升级、促进高质量发展的动力。（8月26日－10月15日）具体做到“7个结合”：

　　1.将开展活动与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合。

　　2.将开展活动与推动全面从严治党、从严治吏相结合。

　　3.将开展活动与贯彻落实省十一次党代会、省委十一届三次全会精神相结合。

　　4.将开展活动与“不忘初心、牢记使命”主题教育相结合。

　　5.将开展活动与激励干部新时代新担当新作为相结合。

　　6.将开展活动与学习全国优秀共产党员黄大年、郑德荣等重大典型相结合。

　　7.将开展活动与本处室（单位）年初目标任务、推动吉林经济社会发展相结合。

　　附件：关于集中开展全省干部作风大整顿活动的具体安排和要求

　　

　　

　　中共吉林省工业和信息化厅党组

　　2018年9月5日